12月3日，重慶舉行支持市屬國企全面創新體制機制改革政策暨數字場景發布會。活動現場，重慶市國資委再推“13條”新政策，從支持企業強化創新主體地位、建立健全激勵機制和容錯機制等多個方面入手，支持市屬國企創新。
近年來，市國資委堅持把科技創新擺在核心位置，相繼出臺《市屬國有企業科技創新能力提升三年行動計劃》《支持市屬國有企業科技創新二十條措施》《市屬國有企業創新主體梯級培育工作方案》等，引導國有企業聚焦“416”科技創新布局、“33618”現代制造業集群體系，發揮科技創新主體作用，涌現出一大批標志性科技成果。
重慶市國資委黨委委員、副主任楊誼介紹，為進一步加大出資人對科技創新的政策供給力度，重慶市國資委按照支持政策“頂格、管用、解渴”的原則，研究形成了支持市屬國企全面創新體制機制改革的政策體系，包括13項舉措，具體如下：
對首次認定為“獨角獸”“瞪羚”企業
按政府獎勵標準的50%予以配套獎勵
在支持企業強化創新主體地位方面，重慶將加大對國家級“鏈主”、“專精特新”小巨人、制造業單項冠軍、“獨角獸”“瞪羚”企業等優勢創新主體的培育力度，對首次認定為“獨角獸”、“瞪羚”企業，按政府獎勵標準的50%予以配套獎勵。
此外，重慶將推動企業建立獨立核算、免于增值保值考核的研發準備金制度，對企業研發費用增加額，按100%視同利潤考核；對實施國家科技創新研發項目、戰新產業和未來產業關鍵核心技術攻關項目的研發費用增加額，按200%視同利潤考核。
重慶還將推動企業建設一批數字化車間、智能工廠和未來工廠，對首次認定為未來工廠的，按政府獎勵標準的50%予以配套獎勵。
建立健全激勵機制和容錯機制
持續強化科技創新正向激勵
重慶將對承擔國家重大科技創新項目、打造原創技術策源地、吸引保留高層次人才等所需工資總額，實行單列管理，不列入企業集團工資總額預算基數，不與企業集團經濟效益指標掛鉤。支持國有科技型企業運用股權期權、項目收益分紅、崗位分紅等方式，加大對科研骨干人員的中長期激勵。
重慶還將依法依規落實科技創新責任豁免。按照“三個區分開來”原則和有關規定，豁免相關人員責任，在經營業績考核上不作負面評價。
大力弘揚科學家精神，市國資委決定從明年起，每兩年召開一次國資系統科技創新大會，面向全社會表彰企業科技創新人才、團隊和成果，讓廣大國企科技工作者心無旁騖投身科研，努力為科技強企提供重要支撐。
發揮三大平臺關鍵作用
為重慶培育更多優質的科技型企業
切實發揮渝富、科創投、高新院三大平臺關鍵作用。在支持重慶渝富控股集團發揮產業創新支撐作用方面，市國資委決定在渝富集團設立科技創新專項投資基金，每年從國有資本收益中安排2億元注資渝富，引導渝富集團切實發揮先進制造業國有資本投資運營公司功能，推動渝富新增投資90%以上投向先進制造業和戰略性新興產業領域。
在支持重慶科創投集團發揮初創企業引育作用方面，重慶將推動建立覆蓋種子、天使、風險投資、產業投資的科技創新投資體系，放寬基金存續期最長可到15年。
在支持重慶高新研究院發揮科技成果孵化作用方面，依法依規開展授放權改革，完善市場化運營機制，賦予生產經營、人事管理、投資決策等自主權利，引導高新研究院真正成為孵化企業的企業，為重慶培育更多優質的科技型企業。
對新布局戰略性新興產業、未來產業
給予單個項目最高2000萬元的資金支持
楊誼表示，市國資委將積極鼓勵企業聚焦全市重大戰略性新興產業和未來產業，布局開展顛覆性、前沿性關鍵核心技術攻關。對新布局戰略性新興產業、未來產業，市國資委將給予單個項目最高2000萬元的資金支持。
此外，市國資委將集中使用國有資本經營預算支出，確保每年不少于50%用于支持產業發展和科技創新。同時，將引導國資基金優先投向技術攻關、產業孵化、成果轉化，按照長期平衡、總體平衡原則，不以單純追求財務回報為目標，拉長考評周期，提高容虧率。對貢獻突出的引才專員、科研骨干人員，國資國企還將加大獎勵力度。
活動現場，市國資委還還舉行了國企數字應用場景簽約。市國資委向全社會新發布90個數字應用場景，計劃投資額超過16億元。其中，研發設計類13個、生產運營類40個、經營管理類20個、用戶服務類13個、產業協同類4個。目前，這90個數字應用場景的業主單位、建設內容、聯系人等信息已同步在西部數據交易中心平臺上發布。
